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潮涌风正劲 扬帆破浪行 东源县财政局创新思路助力全县全域全面融湾

办公楼大厅醒目位置张贴着“不忘初心、牢记使命”主题教育路线图,LED屏滚动播放主题教育活动相关海报……最近,东源县财政局“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展得红红火火,紧凑而有序,已取得了阶段性成效。接下来,东源县财政局还将认真落实财政主责主业,把好财政资金的审核、拨付、监管、绩效评价“四个环节”,加大资金整合,加强资金监管,为东源县争当河源建设全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区生态排头兵的主力军提供可靠的财力保障,全力支持东源县全域全面融入粤港澳大湾区。


东源县2020 年度县直部门预算(草案)编制培训会。

东源县提升村级干部履职能力暨打击整治基层换届选举涉黑涉恶突出问题培训班。

党建聚合力促业绩

东源县财政局始终扛牢全面从严治党的政治责任,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,坚持党建引领,狠抓财政干部队伍思想作风建设,激发干事创业精气神。着力锻造理想坚定、政治过硬、业务精通、作风优良的财政干部队伍,充分发挥该局党组的政治引领和基层党组织的政治核心作用,从而营造风清气正干事创业的良好氛围。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,东源县财政局紧扣“原原本本学”“集中研讨学”“现场实践学”的要求,精心组织学习。领导班子专门安排5天时间集中学习研讨,期间,各班子成员沉下身、静下心,一起学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要读本,结合自身工作实际进行学习和交流。9月29日,班子成员集体到义合镇阮啸仙纪念馆开展实践教学,巩固理论学习。

除了做好规定动作,东源县财政局还结合实际工作开展“守初心、担使命,我为财政做贡献”活动。送志愿服务下乡,将志愿活动与主题教育活动相结合,让全体党员干部在活动中践行初心使命。9月29日,该局组织党员领导干部到双江镇南粤古驿道开展环保志愿活动,为保护家乡生态环境做出自己的努力;10月16日和25日,该局党组带领党员干部分别深入顺天镇敬老院、船塘镇敬老院,开展“不忘初心、牢记使命”志愿服务。党员干部们与老人唠家常、帮老人搞卫生,真心交流,融洽感情,感受温暖。通过一系列活动,有力地深化了“不忘初心、牢记使命”主题教育内涵,增强了干群的情感联系。

稳增长彰显财政担当

2019年,东源县委县政府确定地方一般公共预算收入增长目标为6%以上。东源县财政局紧紧围绕这个目标狠抓收入组织,着力加强财政收支管理,在稳增长上下苦功夫,全力做大做强财政收入“蛋糕”。1—10月份,东源县地方一般公共预算收入完成83365万元,占全年预算目标101500万元的82.13%,增长7.44%。全县一般公共预算支出416189万元,减少1.56%。大部分财税收支指标在全市各县区排名靠前。其中,地方一般公共预算收入总量排全市各县区第一、增速在全市各县区排名第三、收入进度排名第二、收入质量排名第一。

东源县财政局积极强化责任保增长,坚持把抓好组织收入作为主责主业,当好县委县政府抓收入的参谋助手,密切与税务部门的合作,重新搭建和发挥好财税部门联席会议制度作用,压实责任,形成齐抓共管的良好局面。同时强化征管保增长,密切关注重点行业、重点企业、重点税种的运行情况,加大税源的稽查、清欠和监控力度,大力挖潜增收;加强非税收入执收管理、票据管理、缴库管理和监督管理,确保应收尽收、应缴尽缴。东源县财政局积极争取政策利好保增长,抢抓“四大机遇”和国家较大幅度增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板等政策机遇,与相关部门一道,积极对接上级政策,力争为地方发展争取更多的真金白银、更多的重大项目、更多的扶持政策。在此基础上,继续盘活存量资金,将难以支出且长期沉淀的资金盘活收回,统筹用于亟需资金支持的领域,破解“项目等钱”难题;加强财政支出管理,强化预算约束力和执行力,建立健全预算执行督导和通报机制,落实预算单位支出责任,加快支出进度。

“四两拨千斤”聚力办大事

想要推动县域经济社会发展稳步向前,就要算好“当前账”和“长远账”,就必须从长期视角来看财政可持续性问题。在促进发展上贡献更大的财政作为,就是要充分发挥财政资金政策的“四两拨千斤”的“杠杆”作用,科学统筹财力,把有限的财力投向于实体经济发展,坚持做打基础、利长远的实事。为此,东源县财政局牢固树立“大财政大预算”系统思维,着力推动经济高质量发展,加大财力统筹,紧紧围绕东源县委县政府确定的中心工作,综合运用财政政策工具,增强服务大局能力,全力支持构建“1+8+1”中心城区产业新格局,促进全县新兴产业集群发展。

除此之外,东源县财政局还认真贯彻落实省出台的“民营经济十条”政策措施,帮助全县民营企业实现高质量发展,继续加大产业园区投入,加快推进基础设施建设,努力盘活闲置土地和低效厂房,提高园区税收强度,努力支持东源高铁站场、G205国道东移、S253线省级改造、蓝口大桥、阮啸仙纪念大桥等重大交通项目建设,加快实现互联互通。重点支持推进与市区对接的市政道路、县城中心区“九纵八横”城市道路网等项目,为实施都市经济带动战略培植基础,充分发挥财政资金的导向和杠杆作用,鼓励和引导各类资本流向东源县科创型企业,为推动经济高质量发展培育新的增长极。

政府“紧日子”换百姓“好日子”

奢靡之始,危亡之渐,于家于国,莫不如此。习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,党和政府带头过“紧日子”,目的是为老百姓过“好日子”。东源县财政局树立过“紧日子”思想,在资金安排上既尽力而为,又量力而为。大力压减压缩一般性支出,第三季度东源县会议费及“三公”经费同比下降2.66%,同时坚持以人民为中心的发展思想,集中财力纾解民生民困,不断提升基本公共服务均等化水平。2019年前三季度,东源县八项重点支出371333万元,同比增长17.77%。

为切实提升财政支农政策效果和支农资金使用效益,加快乡村振兴发展,东源县财政局牵头制订涉农资金统筹整合工作方案,最大限度整合各级财政支农发展的资金,统筹用于农业农村发展和扶贫开发等领域,积极配合县发改、农业农村、交通、住建等部门,紧跟上级政策导向,全力争取上级资金支持现代农业产业园区、农业综合开发、“四好农村路”、农房改造、“厕所革命”、美丽乡村等项目建设。依法依规拓宽投融资渠道,撬动金融资本和社会资本投入全县农业高质量发展、乡村绿色发展等项目,并加强扶贫资金动态监控,加快扶贫资金支出进度,建立扶贫资金项目库,完善扶贫资金项目和资金使用情况公告公示制度,提高扶贫资金使用效益和透明度。

东源县财政局着力补齐民生事业短板弱项,牢固树立以人民为中心的理财观念,规范和优化财政支出结构,努力将有限财力更多用于保障和改善民生,努力支持教育“创现”工作。

改革激发内动力提效能

东源县财政局还坚持改革创新,以迸发更足更强的财政力量,坚决抛弃“穷地方没什么好改革”的错误思想,紧跟时代发展步伐,着力加快推进改革步伐,采取更加务实的举措,坚决破除不适应现代财政建设的机制体制障碍,向改革要动力,用改革促发展。为此,东源县财政局启动“1+3+N”县级预算编制、执行和监督管理改革,将财政管理重心转向聚焦预算编制、强化预算监管;由业务主管部门全面负责本部门预算执行,并对资金支出进度、绩效和安全等负责,全面铺开零基预算改革,进一步完善支出标准体系,提高预算编制的完整性和精准度。同时扎实推进财政资金项目库改革,加快完善县级财政资金项目库管理制度和平台建设,做实做细财政资金项目库,夯实预算编制基础,积极推进财政国库管理改革,稳步实施预算绩效管理改革,建立健全预算绩效管理制度,规范开展绩效自评和绩效评价,逐步建立绩效评价结果反馈、整改、应用和公开等机制。

另外,东源县财政局还多措并举着力提高财政管理效能,大力盘活财政存量资金和政府资产资源,提高财政资金使用效益,实现资产资源保值增值,扎实做好预决算信息公开,依托省级统一公开平台,规范公开标准和范本,提高财政透明度。

本报记者 张涛 通讯员 肖三平






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