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推广脱贫奔康先进经验 构建脱贫攻坚长效机制——访和平县委书记陈劲松

和平县始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程,举全县之力,集全县之智,有序推进脱贫攻坚工作。

和平县始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程,举全县之力,集全县之智,有序推进脱贫攻坚工作。截至2019年8月31日,和平县共有建档立卡贫困人口5111户12933人,2016-2018年全县实现脱贫人口12068人、占贫困人口总数的93.3%,贫困发生率从2015年2.82%下降到2018年0.02%;剩余未脱贫人口277户865人,已有157户465人达到“八有”指标。

近日,和平县委书记陈劲松就脱贫攻坚这一主题,接受媒体记者采访时表示,龙头企业等组织在产业扶贫中扮演的重要角色,为和平县脱贫攻坚提供了可复制推广的好经验好做法。接下来,和平县将大力推广脱贫攻坚的先进典型,充分发挥示范引领作用,给贫困群众培育可持续致富的动力,力争做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。

政策落实到贫困户心坎上

和平县坚持党委、政府牵头抓总,高位推动、超常谋划部署脱贫攻坚工作,严格落实党政一把手责任制,不断健全完善体制机制。制定出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》及相关配套文件,建立健全了书记抓扶贫、扶贫指导、党建促脱贫、问责激励等工作机制,在政策、资金等方面向扶贫工作倾斜,不断完善脱贫攻坚顶层设计,为促进脱贫攻坚提供坚实的制度保障。

在此基础上,和平县还积极抓政策落实。兜底保障政策落实到位,对完全或部分丧失劳动能力的相对贫困人口3774户6939人落实民政兜底保障,做到应保尽保;教育扶贫政策落实到位,进一步完善建卡贫困户子女资助政策,近三个学年共发放教育补助2510.57万元,确保了义务教育阶段无辍学学生,落实率达100%;医疗保障政策落实到位,县财政每年度为所有建档立卡贫困人口统一购买城乡居民基本医疗保险,参保率达100%,且全部纳入医疗救助范围,患重特大疾病贫困户的合规医疗费用报销比例达到95%以上;住房政策落实到位,2016-2018年,将2215户贫困户危房全部纳入住房改造范围,并已全部完成验收拨款工作,确保了贫困户住房安全;金融政策落实到位,成功发放扶贫小额信贷资金1145万元,帮助贫困户发展传统手工业、家庭种养殖业、家庭简单加工业和投资当地新型农业经营主体等项目。

龙头企业带动脱贫奔康

自脱贫攻坚战以来,和平县多地涌现出一批先进脱贫典型,比如,在公白镇,德福农业有限公司通过“公司+农户”合作共赢的“德福模式”,带动贫困户种植小型花卉盆栽脱贫增收,实现了小生产与大市场的无缝对接,达到了“1+1>2”的效果。在上陵镇三乐村,驻村工作队积极发挥共青团联系服务青年群众组织优势,帮助扶持本土创业青年创立了河源三乐善品农业发展有限公司,公司本着“绿色、有机、原生态”的原则,主要生产销售香菇、木耳、笋干等菌类、蔬菜干制品,产品的原材料皆来自于三乐村,并建立了一套健全、严格的食品检验标准,通过了市相关部门检验,取得了食品生产许可证,保证原材料从田间到工厂的加工处理,都是安全无害的。该公司通过面向建档立卡贫困户提供就业岗位、签约种植基地、吸引入股分红等形式,为贫困地区、贫困人口提供精准扶贫服务,走出一条市场化、可持续的扶贫道路。

陈劲松说,今后将进一步建立完善产业扶贫工作机制和健全脱贫攻坚长效机制,科学谋划优势特色主导产业,高质量建设县级脱贫攻坚项目库,着力打造“一村一品”“一镇一业”特色产业,大力引进培育农业龙头企业、农民合作社和家庭农场,推广“龙头企业(农民合作社)+基地+贫困户”发展模式。

聚焦“三确保、一力争”目标任务

和平县脱贫攻坚已进入滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,到了最吃劲的时候。陈劲松说,下一步,和平县将聚焦“三确保、一力争”目标任务,重点抓好以下几个方面工作:要突出抓好问题整改。扎实抓好专项巡视反馈意见指出问题和扶贫成效考核反馈问题的整改落实,把精细精确精微的要求贯穿问题整改全过程,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“作风建设巩固年”活动,进一步压实县镇村主体责任、各级领导包联责任、部门和驻村工作队包村责任、党员干部包户责任、部门行业扶贫责任、纪检组织审计部门监管责任,严格落实县镇村三级书记遍访贫困户、专题研究、深度调研、年度报告和考核评估5项工作制度,切实解决好思想认识不到位、工作措施不落实等突出问题。突出抓好资金管理。合理使用扶贫资金,加大扶贫资金监管力度,确保扶贫资金用在“刀刃”上,最大程度服务于民,发挥最大效益。

陈劲松表示,和平县将按照政策不变、机制不调、力度不减的要求,巩固帮扶机制,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,实现脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接,构建脱贫攻坚长效机制。

本报记者 张涛 通讯员 彭志通 袁定央



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